其中包括在邻近乌克兰的罗马尼亚和保加利亚部署兵力

　　欧盟成员国代表当地时间21日就对俄实施第13轮制裁方案达成原则一致。

　　据称，这是欧盟批准的“最广泛的制裁之一”，将在24日俄乌冲突爆发两周年“正日子”正式获批。

　　

　　卡塔尔半岛电视台报道截图

　　就在同一天，欧洲对外关系协会公布的一项民调显示，欧洲人对俄乌冲突前景普遍感到悲观。

　　在12个受访欧盟成员国中，平均只有10%的人认为乌克兰会赢，而预计俄罗斯会赢的人数是这一数字的两倍，为20%；此外，37%的欧洲人认为，俄乌冲突会以和解告终。

　　而在那些期望俄乌双方达成妥协方案的人中，超过一半（52%）的人更愿意推动乌克兰接受这样的解决方案。

　　

　　欧洲对外关系协会（ECFR）官网截图

　　“制裁不仅没有效果，而且可能适得其反”

　　这项民调是在乌军转攻为守以及西方“援乌疲劳症”不断加重的背景下进行的。

　　作为最大援乌方的美国因为“大选年政治”而率先打起退堂鼓，白宫申请的数百亿美元新财年援乌拨款在国会搁置至今。

　　而早已习惯随美起舞的欧洲明显有心无力，无论如何也补不齐美国断供之后的缺口。

　　

　　法新社：美国大选已经对向乌克兰提供更多援助产生了负面影响。甚至有美国官员私下坦言，在选出新总统之前，美国可能不会在援乌问题上有什么决定。

　　“挺乌”后劲不足，“制俄”的效果又怎样呢？

　　大量事实和数据表明，俄经济顶住了西方的围追堵截，表现超出预期；而西方各国却受到制裁反噬，经济情况没有最糟只有更糟。

　　

　　凯托学会官网：美国知名学者、华盛顿智库“国防重点”研究员理查德·哈纳尼亚在一份分析报告中指出，美国实施的贸易制裁“几乎总是无法实现其目标”。此外，“制裁造成了巨大代价，不仅没有效果，而且可能适得其反”。

　　与此同时，工人罢工、农民抗议在欧盟多国此起彼伏。国内的反对声音无疑对各国政府“支持”乌克兰形成压力。

　　例如，波兰一直将自己定位为乌克兰最热心、最可靠的支持者之一，但在涉及一些与乌克兰有关的问题上，尤其是乌克兰农产品进入波兰和欧洲市场的问题上，波兰人正变得越来越暴躁。

　　欧洲对外关系协会调查显示，波兰人对乌克兰获胜的前景并不乐观，只有17%的波兰人认为乌克兰会赢。

　　在公众舆论层面，40%的波兰人、37%的匈牙利人和35%的罗马尼亚人将乌克兰难民视为威胁。

　　

　　欧洲对外关系协会（ECFR）官网截图

　　调查还显示，只有五分之一的欧洲人希望，欧洲在美国退出后继续增加对乌克兰的支持；只有不到三成（约29%）的欧洲人认为，欧盟在俄乌冲突中发挥了积极作用，而37%的欧洲人认为，欧盟发挥了消极作用。

　　

　　欧洲对外关系协会（ECFR）官网截图

　　一些国家的主流观点是，欧洲应该效仿美国削减对乌援助，并鼓励俄乌达成和平协议。有54%的匈牙利受访者、44%的罗马尼亚受访者以及42%的奥地利和希腊受访者持这一观点。

　　

　　欧洲对外关系协会（ECFR）官网截图

　　战争往往在投票箱里结束

　　有这样一种说法，战争在战场上开始，但往往在投票箱里结束。

　　随着俄乌冲突将满两周年，两场重大选举也即将到来，分别是6月的欧洲议会选举以及11月的美国总统大选，而两者的结果都将对欧洲的地缘政治产生至关重要的影响。

　　实际上，欧洲的地缘政治早就被美西方一手酿成的乌克兰危机搞得支离破碎。

　　随着美国变本加厉鼓噪所谓“俄罗斯威胁论”，曾经保证了欧洲战后数十年相对和平的安全框架被破坏殆尽。

　　路透社报道称，美俄关系紧张导致上世纪80年代至90年代双方为了缓和局势增加信任而签署的一系列军控协议纷纷崩塌。

　　2019年，特朗普政府宣布退出1987年与苏联签署的《中导条约》；去年2月，随着美俄因乌克兰问题关系紧张，俄罗斯宣布暂停参与《新削减战略武器条约》，这是两国间最后一项军控条约；去年11月，俄罗斯宣布于当天零时彻底完成退出《欧洲常规武装力量条约》的程序，随后，美国和北约也借机宣布暂停参与该条约。

　　要知道，《欧洲常规武装力量条约》曾与《中导条约》一起被广泛视为冷战结束后确保欧洲安全的基石。

　　

　　路透社此前报道截图

　　虽然美国将退约责任归于俄罗斯，但有美媒很快说了实话。

　　《华尔街日报》报道称，《欧洲常规武装力量条约》的消亡将给美国在北约南北两翼部署军事力量提供更多灵活性，其中包括在邻近乌克兰的罗马尼亚和保加利亚部署兵力。自此之后，西方国家在向俄罗斯邻国部署部队时，无须与俄分享相关信息。

　　

　　《华尔街日报》报道截图

　　与此同时，随着乌克兰危机持续升级，美国一再渲染并放大欧洲安全风险，通过重新激活“脑死亡”的北约，将已经显露出自主倾向的欧洲再次拉回到自己麾下。

　　为了在美国退出后继续援乌，欧洲不仅拼命增加军工产能，更是在多年回避的增加军费问题上开了窍。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格称，到2024年，国防开支达到其国内生产总值（GDP）2%目标的北约成员国将增至18个。

　　

　　卡塔尔半岛电视台报道截图

　　但欧洲民意已经敲起警钟。

　　许多分析人士预计，今年6月的欧洲议会选举将产生“一个对乌克兰不那么友好”的泛欧洲立法机构。

　　虽然欧盟对乌克兰的支持调门仍然很高，但欧洲对外关系协会相关报告的作者之一马克·伦纳德认为，鉴于各国受访民众认为某种形式的“妥协”是最有可能平息冲突的办法，欧盟政治领导人为了让欧洲人继续支持乌克兰，应该采取一种更“现实”的方式，把今后对乌支持的重点放在“确立一种可接受的和平”上。

　　

　　欧洲新闻台报道截图

　　正如芬兰赫尔辛基大学学者米克洛西所说，欧盟内有越来越多的声音希望乌克兰人坐下来与俄罗斯人进行和平谈判，“因为我们负担不起永远支持乌克兰的代价”。

　　

　　卡塔尔半岛电视台网站报道截图

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

　　策划丨王坚

　　记者丨游佳

　　编辑丨姚燕侠 林维

　　签审丨杜慧琴 蔡耀远

　　监制丨关娟娟